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Ostpolitik Les relations de la Rép. Féd. d'Allemagne avec les états est-européens avaient pratiquement stagné depuis l'établissement de la doctrine de Hallstein au milieu des années 50. En 1970, afin d'essayer de diminuer des tensions en Europe, Brandt et son FDP administrez pour des affaires étrangères, Walter Scheel, accepté pour être en pourparlers avec le bloc communiste. Pour la première fois depuis 1948, les politiciens supérieurs de la RFA et la RDA ont tenu des entretiens, avec Brandt et le premier ministre allemand est, Willi Stoph, se réunissant à Erfurt en Allemagne de l'Est et à Kassel en Rép. Féd. d'Allemagne. Bien que les entretiens aient produit aucun béton ne résulte parce que Brandt a refusé d'identifier la RDA comme état souverain, des lignes de communication ont été rouverts. Après la coordination des buts de politique avec les Etats-Unis, la RFA a également écrit des négociations avec Union Soviétique sur un traité normalisant les relations, dans lesquelles les deux pays ont renoncé à l'utilisation de la force. La RFA a accepté de ne faire aucune réclamation territoriale, et elle a identifié de fait la frontière d'Oder-Neisse et la frontière entre la RFA et la RDA. Les négociateurs de la RFA, cependant, ont insisté sur le fait que de tels accords n'ont pas changé la position ouest-allemande sur la future réunification du pays et que les responsabilités des quatre puissances en Allemagne sont demeurées sans changement à côté du traité. Ils ont également lié la signature du traité à une promesse soviétique d'ouvrir des entretiens sur normaliser la situation de Berlin. Après qu'Union Soviétique ait été d'accord sur ces conditions, le Traité de Moscou a été signé en août 1970. L'accord a ouvert la route aux négociations avec d'autres pays du bloc soviétique. En décembre 1970, après dix mois de négociations compliquées, la RFA et la Pologne ont signé le Traité de Varsovie. The treaty contained essentially the same points as the Treaty of Moscow on the question of Poland's western border, the renunciation of territorial claims by the FRG, and the ongoing responsibilities of the Four Powers. In return, Poland agreed to allow ethnic Germans still in Poland to emigrate to the FRG. During the subsequent debates on the ratification of the two treaties, the CDU/CSU and part of the FDP made their consent contingent on the formulation of a strong statement by the Bundestag underscoring Germany's right to reunification in self-determination and of the Allies' responsibilities for Germany and Berlin. Concurrent with the negotiations on the treaties of Moscow and Warsaw, the Four Powers undertook to end disagreement about the status of Berlin in talks that ultimately led to the Four Power Agreement (also known as the Quadripartite Agreement) of September 1971. The talks, which began in March 1970, got off to a difficult start because the Western Allies and the Soviet Union were deeply divided over their basic interpretation of the "status of Berlin." After they "agreed to disagree" on this point, progress was finally made, and all sides concurred that the status quo of Berlin should not be changed unilaterally. The Soviet Union made two very important concessions: traffic to and from West Berlin would be unimpeded in the future, and the existing ties of West Berlin to the FRG were given de facto recognition. Les fonctionnaires soviétiques, cependant, ont insisté sur le fait que Berlin-Ouest ne devait pas être considéré un territoire appartenant en RFA et ne devait pas donc être régi par lui. En outre, Union Soviétique a rendu la conclusion de l'accord parmi les quatre puissances contingente sur la signature du Traité de Moscou entre la RFA et l'Union Soviétique, qui était toujours sous la négociation. Ils ont de ce fait établi la même tringlerie que la RFA avait exigée, mais à l'envers. L'accord de quatre puissances a chargé les gouvernements de Berlin-Ouest et de la RDA de négocier une entente qui réglerait l'accès à et de Berlin-Ouest de RFA et fixerait la droite des Berlinois occidentaux à la visite Berlin est et RDA. L'accord de passage de mai 1972 a arrangé ces sujets et a également fixé les droites des citoyens de la RDA de visiter la RFA, mais seulement dans les cas de l'urgence de famille. Après les négociations sur le trafic entre la RFA et la RDA, les deux côtés ont identifié la praticabilité de l'arrivée à un traité plus complet entre les deux états allemands. Les entretiens ont commencé en août 1972 et ont abouti en décembre 1972 avec la signature du Traité fondamental. Dans le traité, les deux états se sont commis à développer des relations normales sur la base de l'égalité, à garantir leur intégrité territoriale mutuelle aussi bien que la frontière entre elles, et à identifier l'indépendance et la souveraineté de chacun. Ils étaient également d'accord sur l'échange "des missions permanentes" à Bonn et à Berlin est d'autres relations. Après l'approbation amèrement contestée du Traité fondamental par le Bundestag SPD-FDP-commandé en mai 1973, une décision politique que le CDU/CSU avait mise en garde contre pendant des décennies est devenue une réalité : L'identification de fait de la Rép. Féd. d'Allemagne de l'Allemagne de l'Est comme état séparé. À beaucoup de conservateurs, le Traité fondamental a représenté l'échec de la doctrine de Hallstein et un coup final à la possibilité de la réunification de l'Allemagne. La Bavière a intenté un procès dans la cour constitutionnelle fédérale à Karlsruhe pour empêcher l'exécution du traité, mais la cour a tenu le traité pour pour compatible avec les dispositions de la loi fondamentale. En raison du traité, la RFA et la RDA sont allées bien à des membres de l'ONU en juin 1973. Parmi les états à l'est, la Tchécoslovaquie est restée le seul voisin avec lequel la Rép. Féd. d'Allemagne n'avait pas encore normalisé des relations diplomatiques. Les négociations avec ce pays se sont avérées considérablement plus difficiles que ceux avec Union Soviétique ou la Pologne. L'obstacle principal était une différence en interprétant l'accord de Munich de septembre 1938. D'une part, la RFA a maintenu que l'entente elle-même a dû être considérée légalement valide mais que le métier de la Tchécoslovaquie en mars 1939 avait vidé ses dispositions. La Tchécoslovaquie, d'autre part, a insisté sur le fait que l'entente soit considérée vide dès le début. Les deux côtés ont finalement convenu que l'entente devait être considérée vide, mais que toute l'instance judiciaire dans le territoire occupé entre 1938 et 1945 devait être confirmée. Une fois que cet arrangement de base avait été atteint, le traité avec la Tchécoslovaquie, connue sous le nom de Traité de Prague, semblable dans le contenu au Traité de Varsovie, a été signé en décembre 1973, et des relations diplomatiques ont été établies. Sous peu ensuite, la Rép. Féd. d'Allemagne a échangé des ambassadeurs avec la Hongrie et la Bulgarie. - Willy Brandt
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